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全国农村集体家底,摸清了

发布时间:2020-08-10

全国村庄团体家底,摸清了

村庄团体土地总面积65.5亿亩,账面财物6.5万亿元

中心阅览

全国村庄团体家底现在已根本摸清。据统计,全国共有团体土地总面积65.5亿亩,账面财物6.5万亿元。清产核资反映出我国村庄团体财物的根本相貌,为进一步展开处理和运营供给了重要依据。

这是变革开放后规划最大的一次清查,获得了许多活跃成效 财物权属愈加清楚,很多搁置的村团体财物得以盘活,促进了财物保值增值,将推动团体财物处理机制进一步标准。

村庄团体财物是亿万农人长时刻辛勤劳动、不断堆集的宝贵财富,是展开村庄经济和完结共同富裕的物质基础。依据中共中心、国务院《关于稳步推动村庄团体产权准则变革的定见》要求,从2017年开端,中心农办、农业村庄部安排展开了全国村庄团体财物清产核资作业。历时3年,现在作业已根本完结。

全国村庄团体家底总量巨大,地域散布出现 6、2、2 格式

长时刻以来,一些当地的村庄团体财物存在产权虚置、账目不清、分配不公开、处理不透明等问题。农业村庄部有关负责人表明,全面展开清产核资,树立团体财物处理台账,是推动村庄团体产权准则变革有必要要做好的一项基础性作业,也是维护农人产业权益的客观要求。

进行村庄团体财物的顶层规划,首要就要摸清家底,进行团体成员身份确定,实在保证农人的收益分配权。 我国社科院村庄展开研究所研究员李国祥说。

2017年以来,中心和当地累计安排专项资金26.7亿元,保证全国村庄团体财物清产核资作业顺利展开。到2019年末,全国具有村庄团体财物的5695个城镇、60.2万个村、238.5万个组,合计299.2万个单位,完结1.2亿张报表在线数据报送。全国村庄团体家底根本摸清,首要表现为以下几个特征:

从全体看,财物总量巨大。全国共有团体土地总面积65.5亿亩,账面财物6.5万亿元,其间运营性财物3.1万亿元,是团体经济收入的首要来历;非运营性财物3.4万亿元。团体所属全资企业超越1.1万家,财物总额1.1万亿元。

从结构看,固定财物占比近半。固定财物为3.1万亿元,其间2/3是用于教育、科技、文明、卫生等公共服务的非运营性固定财物。

从地域散布看,村庄团体财物大体呈 6、2、2 散布格式,东部地区财物为4.2万亿元,占总财物的64.7%,中部和西部地区财物大体相当。此外,超越3/4的财物会集在14%的村。

清产核资反映出我国村庄团体财物的根本相貌,这是往后进一步展开处理和运营的重要依据。 李国祥说,针对地域之间、村庄之间财物散布不均衡的状况,主张村庄团体财物在处理运营上有必要量体裁衣,分类辅导,探究合适不同村庄的展开途径。

一锅粥 变 一本账 ,进一步标准团体财物处理机制

跟着清产核资的展开,团体经济完结了 强体壮身 。许多村将近年来财务项目投入到团体经济安排构成的固定财物归入账内处理,清理了一批有失公允的经济合同,核销了一批债权债务,盘活了一批搁置财物,丰厚了团体经济展开途径。

农业村庄部有关负责人介绍,此次全国村庄团体财物清产核资是变革开放后规划最大的一次清查,根本完结了预期方针,并获得许多活跃成效。

清产核资查实了团体财物存量、价值和运用状况,清楚了财物权属,根本完结 底清账明 。据了解,清产核资后团体财物总额添加0.8万亿元,增幅14.2%,其间,固定财物添加近7500亿元,首要是近年来财务项目投入到团体经济安排构成的非运营性固定财物。不少乡民表明, 清产核资让曩昔的 一锅粥 变成了现在的 一本账 。

曩昔很多搁置的村团体财物得以盘活,促进了财物保值增值。各地活跃探究资源开发型、物业租借型、村庄旅行型、农业生产型等团体经济展开形式,立异了团体经济运转新机制。在重庆,38个 三变 试点村共盘活团体土地资源3.1万亩、搁置农房552套,2018年村均团体运营收入打破10万元。

在清产核资过程中,各地不断完善团体财物清查、挂号、保管、运用、处置、定时陈述等准则,推动团体财物处理机制进一步标准。比如,山西、四川、陕西等省份拟定非运营性财物确权及管护方法,要点对校园、路途、水利设备等财物的产权归属、管护主体及管护职责作出规定。

管好用好团体财物,避免团体财物丢失,关乎农人切身利益。 农业村庄部有关负责人表明。现在,全国村庄团体财物监督处理渠道建造已列入《数字农业村庄展开规划》,接下来将抓住做好系统开发建造等作业,推动村庄团体财物财务处理准则化、标准化、信息化,把清产核资的效果稳固好、利用好、展开好。

继续推动村庄团体运营性财物股份合作制变革

2016年,中共中心、国务院印发《关于稳步推动村庄团体产权准则变革的定见》,明确提出,力求用5年左右时刻根本完结村庄团体运营性财物股份合作制变革。这是继村庄土地准则变革后又一项严重村庄变革。

李国祥着重,在清产核资的基础上,要经过构建合理的产权结构,并充分发挥其优势和效能,树立起契合市场经济要求的村庄团体经济运转机制,推动财物处理有序,运营有用,收益可继续,为村庄复兴供给展开动能。

依照试点先行、有序推动的准则,全国已先后安排展开四批变革试点,辅导各地在清产核资基础上,标准展开成员身份承认、折股量化财物、树立健全安排、处理挂号赋码等作业。据了解,到2019年末,中心试点单位包含15个省份、89个地市、442个县,各级试点单位掩盖全国80%左右的县。本年3月,中心农办、农业村庄部印发告诉,商请13个非整省试点省份全面推开变革。至此,变革试点完结省级全掩盖。

现在,全国已有超越41万个村完结村庄团体产权准则变革,承认成员超越6亿人。一些基层干部慨叹,变革把团体家底摸清了,把谁是成员搞清楚了,把团体和农人的联系理清楚了,农人手里的 红本本 变成了 红票票 ,这便是实实在在的变革效果。

农业村庄部有关负责人表明,下一步,将加强村庄团体经济安排建造,辅导相关村依照法律法规行使团体财物所有权,并完善相关政策措施,加强对团体经济安排负责人运营处理能力的培育提高。一起,辅导当地经过盘活团体资源、入股或参股、量化财物收益等方法增强村级团体经济实力。

 

职责编辑:林洁如